民生工程、民心工程、發(fā)展工程——市政協(xié)委員為“加快推進(jìn)城市更新建設(shè)”建言獻(xiàn)策（來源：青島日報）

城市更新建設(shè)事關(guān)城市未來，既是一項民生工程、民心工程，也是一項發(fā)展工程。

黨的二十大報告提出，“堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，實施城市更新行動，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市”。

今年是青島實施城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動的開局之年，各項攻堅任務(wù)實現(xiàn)全面突破——29個城中村改造項目全部實施，318個老舊小區(qū)改造完成，60個山頭公園完成整治，一批市政、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項目建成投用，42條未貫通道路建成通車，全域低效片區(qū)騰挪用地達(dá)到3萬畝，中山路等歷史城區(qū)煥發(fā)新活力，群眾在城市更新建設(shè)中感受到了實實在在的新變化。

圍繞如何加快推進(jìn)城市更新建設(shè)，市政協(xié)委員們紛紛建言獻(xiàn)策。

放大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)

隨著城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動的推進(jìn)，逐漸騰挪出大量的用地空間，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)有了更多“落腳之地”。市政協(xié)委員、市自然資源和規(guī)劃局李滄分局局長胡雁在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，全市產(chǎn)業(yè)布局缺少上層產(chǎn)業(yè)空間落位規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商未形成合力等問題仍比較突出。

她認(rèn)為，可將我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局落位到空間規(guī)劃中，對照24條重點產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)合區(qū)域特點確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局和各布局點產(chǎn)業(yè)方向，留足產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地并差異化安排，便于產(chǎn)業(yè)招商集中發(fā)力和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。同時應(yīng)建立全市合力招商機制，市級層面加大對招商引資工作的引導(dǎo)和統(tǒng)籌力度，打破區(qū)域招商壁壘。此外，建議完善對產(chǎn)業(yè)“全生命周期”的支持服務(wù)政策和監(jiān)管體系。

在大力推進(jìn)城市更新建設(shè)的這一年里，一系列事關(guān)群眾幸福感獲得感的變化有目共睹——青島的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進(jìn)，著力補齊短板，完善功能布局，一批謀劃已久的城市交通“大動脈”如期通車，多個市民關(guān)注度頗高的出行堵點、難點和痛點問題得以解決。市政協(xié)委員，青島城發(fā)集團(tuán)黨委書記、董事長王元斌告訴記者，日前住建部將青島在內(nèi)的24個城市列為智能建造試點城市，再結(jié)合城市更新建設(shè)的“熱潮”，大力培育智能建造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式勢在必行。

“在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目推進(jìn)過程中，可增加預(yù)制構(gòu)件用量比例，此舉既可減少建筑生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的能耗，提升勞動生產(chǎn)效率和質(zhì)量安全水平，還將成為促進(jìn)建筑業(yè)與信息化工業(yè)化深度融合、培育新產(chǎn)業(yè)新動能、推動化解過剩產(chǎn)能的有效途徑?！蓖踉蠼ㄗh，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，鼓勵有條件的市屬國有企業(yè)開展裝配式建筑研發(fā)設(shè)計、部品部件生產(chǎn)、裝備制造、綠色建材、運輸物流等全產(chǎn)業(yè)鏈整合，搭建數(shù)字化平臺，推動產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)深度融合、與綠色建筑聯(lián)動發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動裝配式建筑產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、集成化、規(guī)?；l(fā)展，放大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，推動我市建筑行業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

更加注重“人”的需求

人民城市人民建，人民城市為人民?！皾M足人的需求”是城市更新建設(shè)的最終目標(biāo)，因此，在城市更新建設(shè)過程中，要補齊城市短板，強化城市功能，優(yōu)化空間布局，提升環(huán)境質(zhì)量，讓城市更有活力，讓市民生活更加便利、舒適。

對此，市政協(xié)委員，中國石油大學(xué) (華東)建筑學(xué)專業(yè)教授、青島市虛擬現(xiàn)實技術(shù)工程研究中心主任鄧慶堯認(rèn)為，在歷史城區(qū)保護(hù)更新工作推進(jìn)過程中，應(yīng)該聚焦于滿足市民和游客需求，廣泛征集公眾意愿，把中山路建設(shè)成為富有人情味、充滿市民共同記憶、現(xiàn)代時尚活力的“城市客廳”。

“要完善街道公共空間功能，創(chuàng)造綠樹成蔭、布置有序、生機盎然、藝術(shù)時尚的公眾活動空間，比如利用建筑退界、零星邊角用地、街角空間，按照大約100米間距設(shè)置‘休息驛站’，或利用騰退空間打造精致的口袋公園，作為城市綠色空間的銜接和城市慢行系統(tǒng)的補充。”鄧慶堯提到，還應(yīng)營造個性化的商業(yè)氛圍，以現(xiàn)有老建筑為載體，改造開發(fā)風(fēng)格鮮明、個性突出的商業(yè)設(shè)施，進(jìn)而重聚商業(yè)街人氣。

如何讓群眾得到更多看得見、摸得著的實惠，青島正在各領(lǐng)域不斷探索，比如結(jié)合老舊小區(qū)改造深入推進(jìn)“適老化”改造。市政協(xié)委員，青島有屋智能家居科技股份有限公司總經(jīng)理、海爾全屋家居有限公司黨支部書記廉景進(jìn)建議，以城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動為契機，在智能家居適老化改造上持續(xù)做深做細(xì)做實，讓更多老年人居家也能享受到更加便利、更有品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。“可以鼓勵和引導(dǎo)智能家居企業(yè)等市場主體參與城市更新建設(shè)重點項目，在鼓勵企業(yè)推廣新技術(shù)、新方式的同時，保留老年人熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)方式；還可以推出具備適老化特征的智能產(chǎn)品，方便老年人學(xué)習(xí)使用。”廉景進(jìn)介紹說。